Lupapalvelulautakunta
Pöytäkirja 25.05.2022/Pykälä 18

LUPALV 25.05.2022 § 18  

344/10.03.00.02/2022  

Valmistelija Kaavoitus- ja kehittämispäällikkö

 Hakija: ------------------------

Hakemus: Saunan rakentaminen oikeusvaikutuksettoman Koronselkä-Oikanselkä rantaosayleiskaavan alueelle.

Rakennuspaikka:

Kunta: Virrat

Kiinteistö: 936-402-3-82-M601

Pinta-ala: 5998 m2

Osoite: --------------------------

Poikkeaminen:

Poikkeamista haetaan Koronselkä-Oikanselkä rantaosayleiskaavan määräyksistä.

Kaavoitustilanne:

Kiinteistö 936-402-82-M601 sijaitsee Koronselkä-Oikanselkä rantaosayleiskaavan alueella. Pirkanmaan ympäristökeskus on vahvistanut rantaosayleiskaavan 21.12.2000. Rantaosayleiskaavan kiinteistökohtaiset rantarakennusoikeudet perustuvat kantatilamitoitukseen. Rantaosayleiskaava on vahvistunut oikeusvaikutuksettomana, joten rakentamiselle tulee hakea poikkeamislupa.

Ranta-osayleiskaavassa kohdekiinteistö muodostuu loma-asuntoalueesta (RA) ja vähäisessä määrin maa- ja metsätalousalueesta (M). RA-alue on tarkoitettu omarantaista loma-asutusta varten. Rakennuspaikan pinta-ala tulee olla vähintään 3000 m2.  Alueelle saa rakentaa kullekin rakennuspaikalle yhden loma-asunnon ja siihen liittyviä talousrakennuksia. Loma-asunnon ja saunan yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 100 m2, talousrakennusten enintään 20 m2.  Erillisen saunarakennuksen kerrosala saa olla enintään 25 m2.

Rakennukset tulee sijoittaa vähintään 30 m:n päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta lukuunottamatta yhtä kerrosalaltaan enintään 25 m2:n suuruista saunaa, jonka saa sijoittaa vähintään 20 m:n päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman luonnonmukaisena erityisesti rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä.

Rakennuspaikka ja rakentaminen:

Kiinteistön kokonaispinta 5998 m2, kiinteistön lohkomistoimitus on vielä kesken.  Kiinteistö on rakentumaton. Kiinteistö rajoittuu sivuiltaan rakentamattomiin kaavatontteihin (RA), joita ei ole vielä erotettu.

Kiinteistölle on ensi vaiheessa tarkoitus rakentaa sauna (32 k-m2)ja talousrakennus (20 k-m2), sekä maakellari (2 k-m2). Saunan keskimääräinen etäisyys ja suunniteltu sijainti olisi keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta 30 m päässä, talousrakennus sijoittuu rakennuspaikan yläosaan. Poikkeusta haetaan saunan kaavamääräystä suuremmalle koolle. Vastaavasti sauna viedään samalla etäisyydelle mitä varsinainen päärakennus tulee minimissään tulevaisuudessa olemaan, eli 30 m päähän keskivedenmukaisesta rantaviivasta. Vaikutusta kiinteistön kokonaisrakennusoikeuteen ei ole.

Tehtäessä rakennustöitä tulee ylimääräisiä maisemaa muokkaavia täyttöjä ja toisaalta myös louhintoja, välttää. Rakennusten tarkemmat sijainnit määrätään myöhemmin rakennusluvassa ja siihen liittyvässä virallisessa sijainninmerkinnässä.

Hakijan perustelut poikkeamiselle:

Poikkeamaa haetaan Koronselkä-Oikanselkäosayleiskaavan ollessa oikeusvaikutukseton. Ensi vaiheessa rakennettaisiin sauna joka mahdollistaa tontin käytön ja myöhemmin toimii tukikohtana päärakennuksen rakentamisen aikana. Saunan lisäksi rakennetaan talousrakennus ja maakellari.

Naapurien kuuleminen:

Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta.

Liitteet:

Sijaintikartta

Osayleiskartta ja määräykset

Asemapiirros

Esittelijä Ympäristötarkastaja Hanna Honkanen

Päätösehdotus Lupapalvelulautakunta myöntää poikkeamisluvan esityksen mukaisesti. Poikkeamislupaa vastaavat rakennusluvat tulee hakea poikkeamisluvan voimassaoloaikana. Tontin lohkomisen tulee olla loppuunsaatettu ennen rakennusluvan hyväksymistä.

Perustelut:

Poikkeamisen edellytykset ja erityiset syyt:

Maankäyttö ja rakennuslain (MRL) 171 § 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetyssä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

MRL 171 § 2 momentin mukaan poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää jos se;

1. aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.

2. vaikeuttaaluonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.

3. vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.

4. johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

MRL 174 §:n mukaisesti kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuten hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessään määrätä ehtoja poikkeamiselle.

Koronselkä- Oikanselkä rantaosayleiskaavassa kiinteistö 936-402-3-82-M601 on osoitettu loma-asuntoalueeksi (RA). Kokonaisrakennusoikeus ei ylity ja rakentaminen tapahtuu kaavanmukaisella RA-alueella, joten rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle (MRL 171§ 1 kohta)

Kohteella ei ole MRL 171 §:n 2 momentin mukaisia luonnonsuojelullisia tarpeita, eikä sillä ole MRL 171 §:n 3 kohdassa esitettyjä vaikutuksia.

Johtopäätökset:

Poikkeaminen vastaa MRL 171 §:n 1-4 kohdissa esitettyjä vaatimuksia. Rakentaminen täyttää Koronselkä-Oikanselkä rantaosayleiskaavan vaatimukset käyttötarkoituksen ja rakennusoikeusmäärän osalta. Saunan rakentaminen kaavamääräystä suurempana on perusteltua, sitä siirrettäessä vastaavasti kauemmaksi samalla etäisyydelle, mitä minimissään tuleva päärakennus tulee olemaan. Näin kiinteistön rakennusmassa keskittyy kauemmaksi rantaviivasta ja ranta-alue jää luonnonmukaisemmaksi. Ratkaisu on sekä maisemallisesti, että toiminnallisesti parempi. Rakennusten tarkempi sijoittelu, malli ja muoto ratkaistaan erikseen rakennuslupaprosessien yhteydessä.

Päätöksen antaminen:

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen ja päätös on voimassa kaksi vuotta lainvoimaisuuspäivästä. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava Virtain kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta luvan voimassaoloaikana.

Tiedottaminen:

Hakija

Pirkanmaan ELY-keskus

Virtain kaupungin rakennusvalvonta

Maksut:

Virtain kaupungin rakennusvalvontataksan 10 §:n mukaan 610 €

Sovelletut oikeusohjeet:

Maankäyttö- ja rakennuslaki 44 §, 45 §, 171 § ja 174 §, hallintolaki 45 § 1 momentti ja Virtain kaupungin rakennusvalvontaksa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Lisätietoja Kaavoitus- ja kehittämispäällikkö Mika Aalto 044-7151250, etunimi.sukunimi@virrat.fi

Jakelu Hakija

 Pirkanmaan Ely-keskus

 Virtain kaupungin rakennusvalvonta