Lupapalvelulautakunta
Pöytäkirja 25.05.2022/Pykälä 19

LUPALV 25.05.2022 § 19  

343/10.03.00.02/2022  

Valmistelija Kaavoitus ja kehittämispäällikkö

 Hakija: --------------------

Hakemus: Loma- ja saunarakennuksen rakentaminen oikeusvaikutuksettoman Koronselkä-Oikanselkä rantaosayleiskaavan alueelle.

Rakennuspaikka:

Kunta: Virrat

Kiinteistö: 936-409-6-128

Pinta-ala: 2000 m2

Osoite: ----------------------

Poikkeaminen:

Poikkeamista haetaan Koronselkä-Oikanselkä rantaosayleiskaavan määräyksistä.

Kaavoitustilanne:

Kiinteistö 936-409-6-128 sijaitsee Koronselkä-Oikanselkä rantaosayleiskaavan alueella. Pirkanmaan ympäristökeskus on vahvistanut rantaosayleiskaavan 21.12.2000. Rantaosayleiskaavan kiinteistökohtaiset rantarakennusoikeudet perustuvat kantatilamitoitukseen. Rantaosayleiskaava on vahvistunut oikeusvaikutuksettomana, joten rakentamiselle tulee hakea poikkeamislupa.

Ranta-osayleiskaavassa kohdekiinteistö muodostuu loma-asuntoalueesta (RA). RA-alue on tarkoitettu omarantaista loma-asutusta varten. Rakennuspaikan pinta-ala tulee olla vähintään 3000 m2.  Alueelle saa rakentaa kullekin rakennuspaikalle yhden loma-asunnon ja siihen liittyviä talousrakennuksia. Loma-asunnon ja saunan yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 100 m2, talousrakennusten enintään 20 m2.  Erillisen saunarakennuksen kerrosala saa olla enintään 25 m2.

Rakennukset tulee sijoittaa vähintään 30 m:n päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta lukuunottamatta yhtä kerrosalaltaan enintään 25 m2:n suuruista saunaa, jonka saa sijoittaa vähintään 20 m:n päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman luonnonmukaisena erityisesti rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä.

Rakennuspaikka ja rakentaminen:

Kiinteistön kokonaispinta 2000 m2.  Rakennuspaikka on muodostettu ennen kaavan vahvistumista. Rakentamiseen hyvin soveltuva alue sijoittuu kiinteistön yläreunaan kauemmaksi rannasta.  Kyseessä on jyrkähkö kalliorinnetontti, jossa on luontaisia tasaisia rakentamiseen soveltuvia sijainteja kauempana rannasta.  Kiinteistö rajoittuu länsipuoleltaan valmiiksi rakennettuun kiinteistöön 936-409-6-235 (RA). Kiinteistön itäpuolella on rakentamaton kiinteistö 936-409-6-129 (RA).

Kiinteistölle on tarkoitus rakentaa loma-asunto (98 k-m2) ja sauna (20 k-m2). Loma-asunnon keskimääräinen etäisyys ja suunniteltu sijainti olisi keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta n. 30-35 m päässä, saunan keskimäärin n. 20-25 m.  Rantaviiva menee kiinteistön kohdalla viistoon rakennuksiin ja soveltuviin rakennuspaikkoihin nähden, jolloin rakennusten itäinen kulma on aina n. 0-5 m metriä kauempana keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Peruste rakennusoikeuden keskittämisestä kahdelle rakennukselle on rakennusten sijoittaminen sellaisille paikoille, joissa ne saadaan mahdollisimman luontoa ja ympäristöä säästävästi rakennettua. Rakennuspaikka on jyrkkä kalliorinne jossa luontaisia rakentamiskelpoisia paikkoja, soveltuvia ns. kalliohyllyjä on vähän. On tarkoituksenmukaista keskittää tontin rakentaminen pääosin tontin yläosaan. Sauna toteutetaan maasaunana soveltuvaan kallionpainanteeseen ja se maisemoituu huomattavan paljon paremmin ympäristöön ja kokonaisuuteen kun perinteinen ranta-sauna. Ylimääräisiä maisemaa muokkaavia täyttöjä ja toisaalta myös louhintoja tulee välttää. Rakennusten tarkemmat sijainnit määrätään myöhemmin rakennusluvassa ja siihen liittyvässä virallisessa sijainninmerkinnässä.

Hakijan perustelut poikkeamiselle:

Rakentaminen halutaan keskittää tontin yläosaan soveltuvalle paikalle, jolloin muu tontti ja ranta jää luonnonmukaisemmaksi. Rantasauna toteutetaan maasaunana jolloin sen ympäristövaikutukset jäävät pienemmiksi. Rakennusoikeuden keskittäminen kahteen rakennukseen pyrkii myös toiminnallisuuden parantamiseen ja muun tontin luonnonmukaisena säilyttämiseen.

Naapurien kuuleminen:

Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta.

Liitteet:

Sijaintikartta

Osayleiskartta ja määräykset

Asemapiirros

Esittelijä Ympäristötarkastaja Hanna Honkanen

Päätösehdotus Lupapalvelulautakunta myöntää poikkeamisluvan esityksen mukaisesti

Perustelut:

Poikkeamisen edellytykset ja erityiset syyt:

Maankäyttö ja rakennuslain (MRL) 171§ 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetyssä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

MRL 171§ 2 momentin mukaan poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää jos se;

1. aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.

2. vaikeuttaaluonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.

3. vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.

4. johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

MRL 174 §:n mukaisesti kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuten hallintolaissa (434/2003) säädetään.  Kunta voi poikkeamispäätöksessään määrätä ehtoja poikkeamiselle.

Koronselkä- Oikanselkä rantaosayleiskaavassa kiinteistö 936-409-6-128 on osoitettu loma-asuntoalueeksi (RA). Kokonaisrakennusoikeus ei ylity ja rakentaminen tapahtuu kaavanmukaisella RA-alueella, joten rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle (MRL 171§ 1 kohta)

Kohteella ei ole MRL 171 §:n 2 momentin mukaisia luonnonsuojelullisia tarpeita, eikä sillä ole MRL 171 §:n 3 kohdassa esitettyjä vaikutuksia.

Johtopäätökset:

Poikkeaminen vastaa MRL 171 §:n 1-4 kohdissa esitettyjä vaatimuksia. Rakentaminen täyttää Koronselkä-Oikanselkä rantaosayleiskaavan vaatimukset käyttötarkoituksen ja rakennusoikeusmäärän osalta.  Rakennusoikeuden keskittäminen kahdelle rakennukselle on valitsevat olosuhteet huomioon ottaen tarkoituksenmukaista.

Päätöksen antaminen:

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen ja päätös on voimassa kaksi vuotta lainvoimaisuuspäivästä. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava Virtain kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta luvan voimassaoloaikana.

Tiedottaminen:

Hakija

Pirkanmaan ELY-keskus

Virtain kaupungin rakennusvalvonta

Maksut:

Virtain kaupungin rakennusvalvontataksan 10 §:n mukaan 610 €

Sovelletut oikeusohjeet:

Maankäyttö- ja rakennuslaki 44 §, 45 §, 171 § ja 174 §, hallintolaki 45 § 1 momentti ja Virtain kaupungin rakennusvalvontaksa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Lisätietoja Kaavoitus- ja kehittämispäällikkö Mika Aalto 044-7151250, etunimi.sukunimi@virrat.fi

Jakelu Hakija

Pirkanmaan ELY-keskus

Virtain kaupungin rakennusvalvonta