Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 30.10.2023/Pykälä 303

KH 30.10.2023 § 303  

425/01.00.03/2023  

Valmistelija kaupunginjohtaja

Sivistystoimen johtaja on 24.8.2023 päivätyllä ilmoituksellaan ilmoittanut irtisanoutuvansa sivistystoimen johtajan virasta siten, että hänen viimeinen virassaolopäivänsä on 31.3.2024. Kaupunginhallitus on hyväksynyt irtisanoutumisen 11.9.2023 kokouksessaan.

Sivistyslautakunnan tehtäväalueet ovat tällä hetkellä seuraavat:

 Opetustoimi

• Esiopetus, perusopetus, lukiokoulutus
• ammatillisen toisen asteen koulutuksen, korkeakoulukoulutuksen ja aikuiskoulutuksen toimintaedellytysten luominen ja kehittäminen;
• koulukuljetusten järjestäminen.

 Varhaiskasvatuksen ja vapaa-ajan palvelut

• Kirjastotoimi
• kansalaisopisto
• Joukkoliikenne (pl. koulukuljetukset)
• Päivähoito / varhaiskasvatus

Sivistystoimenjohtajan alaisuudessa on tällä hetkellä varhaiskasvatuksen ja vapaa-ajan palvelut eli kirjastotoimi, kansalaisopisto, joukkoliikenne sekä varhaiskasvatus. Sivistystoimenjohtaja toimii oto. kansalaisopiston rehtorina ja oto. kirjastotoimenjohtajana.

Eläköitymisen yhteydessä on tarpeen arvioida koko sivistyslautakunnan alaista kokonaisuutta, johon kuuluu myös opetus- ja koulutuspuoli, joka on tällä hetkellä yhtenäiskoulun rehtorin alaisuudessa. Sivistyslautakunnan esittelijöinä toimivat sivistystoimen johtaja ja yhtenäiskoulun rehtori omilla osa-alueillaan. Kahden esittelijän ja osastopäällikön malli ei ole toiminnallisesti järkevin.

Vuoden 2023 alusta sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät siirtyivät kunnilta hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle. Kunnille jäi edelleen terveyden ja hyvinvoinnin edistämistehtävä. Tässä yhteydessä liikunta- ja kulttuuritoimi siirrettiin sivistysosastolta uudelle hyvinvointiosastolle. Perusturvalautakunnasta tuli hyvinvointilautakunta, jolle kuuluu seuraavat tehtävät:

• kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja sen poikkihallinnollinen koordinointi
• osallisuuden lisääminen ja järjestöyhteistyö
• ehkäisevä päihdehuolto
• kotouttamisen edistäminen
• ympäristöterveydenhuollon koordinointi (sis. eläinlääkintähuolto)
• liikuntapalvelujen järjestäminen
• kulttuuripalvelujen järjestäminen
• työterveyshuollon sopimuksen koordinointi
• Asiointiliikenne
• järjestöavustukset

Lisäksi vanhus- ja vammaisneuvostot kuuluvat toiminnallisesti hyvinvointilautakunnan alaisuuteen. Hyvinvointilautakunnan esittelijänä toimii hyvinvointijohtaja. Sivistystoimen tehtävistä kirjastotoimi ja joukkoliikenne (pl. koulukuljetukset) olisi toiminnallisesti jatkossa järkevää siirtää hyvinvointilautakunnan alaisuuteen, sillä se tukisi koko vapaa-ajan palveluiden kokonaisuutta. Tällöin kaikki vapaa-ajan palvelut olisivat yhden osaston ja lautakunnan alaisuudessa. Kirjastoimen johtajan virka on tarkoitus laittaa julkiseen hakuun.

Kansalaisopiston osalta yhdyspintoja on sekä sivistysosastoon että hyvinvointipuoleen. Kansalaisopiston rehtorilta vaaditaan kuitenkin rehtorin pätevyys (kansalaisopistoasetus 1313/1992, 5 §), joka puoltaa sen paikkaa edelleen sivistysosaston alaisuudessa.

Yhtenäiskoulun rehtorin virkanimikettä ja virantoimitusvelvollisuutta ehdotetaan muutettavan kasvatus- ja opetusjohtajaksi. Viranhaltijalla säilyy edelleen yhtenäiskoulun hallinnollisen rehtorin tehtävät.

Sivistyslautakunnan nimike muutettaisiin kasvatus- ja opetuslautakunnaksi. Varhaiskasvatus ja kansalaisopisto kuuluisivat edelleen opetus- ja kasvatuslautakunnan alaisuuteen, mutta siirtyisi kasvatus- ja opetusjohtajan tehtäviin. Osastopäällikkönä ja lautakunnan esittelijänä toimisi kasvatus- ja opetusjohtaja. Toinen apulaisrehtorin viroista olisi jatkossa lukion ja kansalaisopiston rehtorin virka. Kasvastus- ja opetusjohtajalta siirrettäisiin mm. oppilashuollon tehtäviä uudelle luottamustoimiselle rehtorille. Muutoinkin rehtorien välinen työnjako on tarpeen kokonaisuudaan päivittää. Kasvatus- ja opetuslautakunnan pöytäkirjanpitäjänä toimisi jatkossa hallintosihteeri.

Asiasta on keskustelu yhtenäiskoulun rehtorin, hyvinvointijohtajan, yhtenäiskoulun hallintosihteerin sekä yhtenäiskoulun apulaisrehtorin kanssa. Yt-neuvottelut pidetään 27.10.2023. Neuvottelu korvaa kunnallisen viranhaltijalain mukaisen kuulemisen.

Asia on käsittelyssä kaupunginhallituksessa 30.10.2023 myös talousarvion käsittelyn yhteydessä, sillä se vaikuttaa toimielin- ja tulosaluerakenteeseen. Talousarvion hyväksymisen jälkeen päätetään tarvittavista nimikemuutoksista, virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta ja päivitetään hallintosääntö päivitetään vastaamaan esitettyä muutosta.

Asia on käsittelyssä yhteistyötoimikunnassa 30.10.2023.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Viitanen Henna

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy edellä esitetyn organisaatiomuutoksen. Organisaatiomuutokseen liittyvät hallintosäännön muutokset tuodaan valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2023 loppuun mennessä.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelun jälkeen.

Lisätietoja Kaupunginjohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1201, sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi  

Jakelu Valtuusto