Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 30.10.2023/Pykälä 301

KH 30.10.2023 § 301  

429/02.03.01.00/2023  

Valmistelija talousjohtaja, oto. hallintojohtaja

Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

Kaikkien Manner-Suomen kuntien tuloveroprosentteja alennettiin vuodelle kuluvalle vuodelle 12,64 prosenttiyksiköllä. Näin ollen tuloveroprosentit ovat tällä hetkellä prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnat eivät voineet siten itse muuttaa vuoden 2023 veroprosenttejaan. Vuoden 2024 tuloveroprosentit tulee määrätä ja ilmoittaa 0,10 %-yksikön tarkkuudella, eli näin ollen kaikkien kuntien tuloveroprosentit muuttuvat. Jos kunta ei ilmoita tuloveroprosenttinsa määräajassa Verohallinnolle tai virheellisesti (ei 0,10 % -yksikön tarkkuudella) kunnan vuoden 2023 sovellettua tuloveroprosenttia voidaan pyöristää lähimpään prosenttiyksikön kymmenykseen vuodelle 2024. (Laki verotusmenettelystä 91 a § ja 91 b §).

Kunnallisverotuloihin vaikuttavat vuonna 2024 seuraavat muutokset kuntien kunnallisveron tuottoa alentavasti:

• Ansiotuloveroperusteiden indeksitarkistus -29 miljoonaa euroa, josta
  • progressiivisen tuloveroasteikon rajojen korotus -1 miljoonaa euroa,
  • työtulovähennyksen korotus -8 miljoonaa euroa ja
  • perusvähennyksen korotus -20 miljoonaa euroa
• Työtulovähennyksen kasvattaminen pieni- ja keskituloisia painottaen -4 miljoonaa euroa
• Työtulovähennyksen ikään perustuvan korotuksen uudelleenkohdentaminen +2 miljoonaa euroa
• Matkakuluvähennyksen omavastuun kasvattaminen +9 miljoonaa euroa
• Maatalouden tasausvarauksen korottaminen -3 miljoonaa euroa
• Maatalouden vuokratulojen verotuskohtelun yhtenäistäminen -13 miljoonaa euroa

Vuonna 2023 kunnallisverotulot alenevat 12,64 %-yksikön kunnallisveroprosentin leikkauksen johdosta. Vuonna 2024 kunnallisvero puolestaan alenee vuonna 2023 tilitettävien kertaluonteisten vuoden 2022 "verohäntien" poisjäämisen johdosta. Myös heikentynyt talous- ja työllisyystilanne alentavat kunnallisveron tuottoa. Ennusteissa on mukana hallituksen verolinjaukset kehyskaudelle. Virtain kaupungin osalta ansiotulot koostuvat pääosin palkkatuloista ja eläketuloista. Vuosina 2024 - 2026 palkkatulojen ennakoidaan kasvavan n. 0,7- 1,7 %. Eläketulojen ennakoidaan ennusteen mukaan nousevan vuosittain noin 1,2 - 3,7 %. Eläketulojen osalta suhteellisesti korkein kasvu (3,7 %) kohdistuu vuoteen 2024. Ansiotulojen osalta ennusteeseen vaikuttaa tulotason lisäksi myös väestöennuste. Kokonaisuutena ansiotulojen ennakoidaan kuitenkin vuosittain kasvavan noin 1,3 - 2,1 % vuosivauhtia. Vuosina 2024 - 2026 verotettavan tulon ennustetaan hieman kasvavan vähennysasteen alenemisen seurauksena.

Virtain vuoden 2024 kunnallisveron verotettaviksi tuloiksi on arvioitu 108,6 milj. euroa ja vastaava arvio vuoden 2023 verotettavasta tulosta on 103,8 milj. euroa. Vuonna 2023 kunnallisveron kertymä tulee ennusteiden mukaan ylittämään talousarvion tason noin 494.640 eurolla. Ennusteet perustuvat Kuntaliiton tuottamaan kuntakohtaiseen veroennustekehikkoon.

Alla on esitetty kunnallisveroennuste perustuen 8,60 % kunnallisveroprosenttiin, jonka mukaan on myös laadittu talousarvioehdotus vuodelle 2024. Talousarvioehdotus on ylijäämäinen.

Erilaisten vähennysten johdosta kuntien tuloveroprosentit (nimellinen veroaste) ei vastaa todellista veroastetta kunnissa. Puhutaan efektiivisestä veroasteesta, joka on maksuunpannun kunnallisveron suhde ansiotuloihin. Efektiivinen veroaste Virroilla on vuonna 2024 arviolta 5,96 %, kun se vuonna 2023 on arviolta 5,82 %. Kasvu johtuu vähennysasteen alenemisesta. Oheismateriaalina on historiatietoa kunnallisveroprosentin ja efektiivisen veroprosentin kehityksestä verrattuna koko maahan. Vertailusta käy ilmi, että Virtain efektiivinen veroaste on koko maata alhaisempi. Tähän on syynä keskiarvoon verrattuna suuremmat verovähennykset.

Kokonaisuutena verotuloennuste vuodelle 2024 on seuraava:

Esittelijä Kaupunginjohtaja Viitanen Henna

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Virtain kaupungin vuoden 2024 tuloveroprosentti on 8,60 %.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Lisätietoja Talousjohtaja, oto. hallintojohtaja Kaisa Jaatinen, puh. (03) 485 1221, sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi

Jakelu Valtuusto