Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 14.11.2022/Pykälä 59

KH 31.10.2022 § 291 

Valmistelija kaupunginjohtaja

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön organisointi ja hallintosääntömuutokset 1.1.2023 alkaen

1.1.2023 tapahtuu kuntahistorian suurin muutos, kun sosiaali- ja terveyspalvelujen ja pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta hyvinvointialueille. Kunnilta siirtyy merkittävä määrä tehtäviä hyvinvointialueelle ja muutoksella on vaikutuksia myös kaupungin hallinto- ja johtamisjärjestelmään. Kunnan ja hyvinvointialueen välille syntyy merkittävä yhdyspinta, mikä edellyttää myös kunnan vastuulle jäävien ja lainsäädännössä annettujen uusien hyvinvoinnin edistämisen tehtävien tarkastelua ja organisointia. Muutokset edellyttävät myös muutoksia kaupungin hallintosääntöön. Tavoitteena on vahvistaa kunnalle kuuluvaa  terveyden ja hyvinvoinnin edistämistehtävää sekä hyvinvointialueen, kolmannen sektorin ja muiden sidosryhmien kanssa tehtävää verkostoyhteistyötä.

Asian valmistelua on linjattu valtuuston talousarvioseminaarissa lokakuussa 2022. Valmistelua on jatkettu siltä pohjalta, että perusturvalautakunta muutettaisiin 1.1.2023 alkaen hyvinvointilautakunnaksi ja sille vastuutetaan mm. kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisen koordinaatio, järjestöyhteistyö sekä perusturvalautakunnalta kuntaan jäävät tehtävät (mm. ympäristöterveydenhuollon koordinaatio, työterveyshuollon sopimus). Samalla nykyisen sivistyslautakunnan laajasta tehtäväalueesta siirrettäisiin kulttuuri- ja liikuntapalvelut hyvinvointilautakunnan alle, sillä erityisesti niillä on paljon yhtymäpintaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön kanssa. Viranhaltijajohtamista vahvistetaan muuttamalla nykyisen sosiaali- ja terveysjohtajan virka hyvinvointijohtajaksi ja kyseinen henkilö ei siirtyisi hyvinvointialueen palvelukseen.

Lautakuntien tehtävän jako

Sivistyslautakunnan vastuualueeseen kuuluisi jatkossa seuraavat tehtävät:

Opetustoimi

. esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen sekä muiden lainsäädännössä kunnallisen koulutoimen tehtäväksi annettujen koulutuspalvelujen järjestäminen;

. ammatillisen toisen asteen koulutuksen, korkeakoulukoulutuksen ja aikuiskoulutuksen toimintaedellytysten luominen ja kehittäminen;

. koulukuljetusten järjestäminen.

Varhaiskasvatuksen ja seuraavat vapaa-ajan palvelut:

. kirjastotoimen ja vapaan kansansivistystyön edistäminen, palvelujen tuottaminen tai hankkiminen, sekä

. joukkoliikenteen järjestäminen (pl. koulukuljetukset)

. päivähoidon/varhaiskasvatuksen järjestäminen.

Sivistyslautakunnan esittelijänä opetustoimen osalta jatkaa yhtenäiskoulun rehtori. Esittelijänä varhaiskasvatuksen ja lautakunnan alaisuuteen kuuluvien vapaa-ajan palvelujen osalta jatkaisi sivistystoimenjohtaja, joka jatkossa toimisi myös kirjastotoimenjohtajan virassa. Kirjastotoimenjohtajan nimeää sivistyslautakunta.

Hyvinvointilautakunnan vastuualueena olisi seuraavat tehtävät:

. kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja sen poikkihallinnollinen koordinointi

. osallisuuden lisääminen ja järjestöyhteistyö

. ehkäisevä päihdehuolto

. kotouttamisen edistäminen

. ympäristöterveydenhuollon koordinointi

. liikuntapalvelujen järjestäminen

. kulttuuripalvelujen järjestäminen

. työterveyshuollon sopimuksen koordinointi

. asiointiliikenne

. järjestöavustukset

Hyvinvointilautakunnan esittelijänä toimisi hyvinvointijohtaja.

Nyt esitettyjen hyvinvointilautakunnan ja sivistyslautakunnan koko, kokoonpano ja poliittinen paikkajako säilyvät vaalikauden loppuun saakka samana kuin nykyisissä vuoden 2022 loppuun saakka toimivissa sivistyslautakunnassa ja perusturvalautakunnassa. Perusturvalautakunnan Virtain edustajat (5 henkilöä) jatkavat hyvinvointilautakunnassa.

Virkamuutokset

Viran nimikkeen muuttamisesta päättää hallintosäännön 28 §:n perusteella henkilöstöjaos. Nyt esitetyt  muutokset vaativat sosiaali- ja terveysjohtajan virkanimikkeen muuttamisen hyvinvointijohtajaksi, joka hoitaisi jatkossa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä ja osallisuuden johtamista. Johtajan viran vastuualue on kuntalaisten hyvinvoinnin, kotoutumisen ja osallisuuden edistäminen ja verkostoyhteistyön vahvistaminen. Tällaisia sidosryhmiä on mm. kolmas sektori ja hyvinvointialue. Vastuualueeseen kuuluvat mm. hyvinvoinnin edistämisen asiantuntijatehtävät, yhteisötoiminnan ja kotoutumisen edistämisen tehtävät sekä nykyisistä hyvinvointipalveluista kaupungin vastuulle jäävät järjestöavustukset ja ehkäisevä päihdetyö. Tämän lisäksi tehtävä alueeseen kuuluu kulttuuri- ja liikuntapalvelujen esimiestehtävät ja kehittäminen yhdessä työntekijöiden kanssa. Vastuualueeseen kuuluu myös hyvinvointialueen yhdyspintayhteistyön valmistelu. Tehtäväalue on kehittyvä ja sitä arvioidaan valtuustokauden aikana.

Samassa yhteydessä hallintosääntöön on tehty myös muita teknisluonteisia muutoksia.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Viitanen Henna

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy edellä esitetyn valmistelun ja päättää seuraavaa:
. perusturvalautakunnan toiminta päättyy 31.12.2022. Hyvinvointilautakunta aloittaa 1.1.2023 ja siinä jatkaa perusturvalautakuntaan valitut virtolaiset jäsenet (5 henkilöä).
. sivistyslautakunnan laajasta tehtäväalueesta siirrettään kulttuuri- ja liikuntapalvelut uuden hyvinvointilautakunnan tehtäväalueelle. Sivistyslautakunnan kokoonpano säilyy ennallaan. 
. Valtuusto hyväksyy hallintosäännön muutokset liitteen mukaisesti.

 Hallintosääntöön voidaan tehdä teknisluonteisia korjauksia ennen valtuuston kokousta.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelun jälkeen.

Lisätietoja Kaupunginjohtaja Henna Viitanen, puh. 044 715 1201, sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi

Jakelu Kaupunginvaltuusto

KV 14.11.2022 § 59  

397/00.01.01.00/2021  

Liitteenä hallintosääntö.

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy edellä esitetyn valmistelun ja päättää seuraavaa: 
. perusturvalautakunnan toiminta päättyy 31.12.2022. Hyvinvointilautakunta aloittaa 1.1.2023 ja siinä jatkaa perusturvalautakuntaan valitut virtolaiset jäsenet (5 henkilöä). 
. sivistyslautakunnan laajasta tehtäväalueesta siirrettään kulttuuri- ja liikuntapalvelut uuden hyvinvointilautakunnan tehtäväalueelle. Sivistyslautakunnan kokoonpano säilyy ennallaan. 
. Valtuusto hyväksyy hallintosäännön muutokset liitteen mukaisesti.

Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen yksimielisesti keskustelun jälkeen.

(Liite 3/59 § Hallintosääntö)

Lisätietoja Kaupunginjohtaja Henna Viitanen, puh. 044 715 1201, sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi

Jakelu Johtoryhmä