Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 03.06.2024/Pykälä 31

KH 20.05.2024 § 145 

Valmistelija kaupunginjohtaja

Keuruun kaupunki on irtisanonut maaseutuhallinnon yhteistoiminta-aluetta koskevan sopimuksen päättymään 31.12.2024.

Laki (210/2010) maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen järjestämisestä kunnissa määrittelee kuntien lakisääteisten maaseutuelinkeinoviranomaistehtävien järjestämisestä. Lain mukaan kunnilla on maaseutuelinkeinoviranomaistehtävien järjestämisvastuu. Kunta vastaa alueellaan maaseutuhallinnon järjestämisestä siten, että maaseutuhallinnon tehtävät tulevat hoidetuiksi Euroopan unionin ja kansallisen lainsäädännön kannalta asianmukaisella tavalla. Laissa myös määrätään, että kuntien tulee muodostaa riittävän suuria yhteistoiminta-alueita. Kunnan on muodostettava maaseutuhallinnon tehtävien hoitamiseksi toiminnallinen kokonaisuus, jonka alueella toimii vähintään 800 maatalouden tukihakemuksen tehnyttä luonnollista henkilöä tai yhteisöä (aktiivimaatilaa). Lain mukaan yhteistoiminta-alueen muodostamiseksi siihen liittyvien kuntien on sovittava kuntalain mukaisesti, että yksi kunta tai kuntien perustama kuntayhtymä vastaa maaseutuhallinnon järjestämisestä yhteistoiminta-alueella lain (210/2010) tarkoittamalla tavalla.

Virrat, Ruovesi ja Mänttä-Vilppula ovat yhdessä käyneet kuntien välisiä neuvotteluja maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueiden laajenemisista Lempäälän ja Sastamalan yhteistoiminta-alueiden kanssa. Molemmat yhteistoiminta-alueet pystyisivät tuottamaan laadukkaat palvelut asiakkaille. Neuvotteluissa esintulleiden seikkojen perusteella Lempäälän kunnan isännöimällä yhteistoiminta-alueella näyttäisi kuitenkin olevan hieman paremmat edellytykset hoitaa tehtävää resurssien, toimintavarmuuden ja kustannusrakenteen osalta. Myös maantieteellinen sijainti tukee Lempäälän yhteistoiminta-alueeseen liittymistä.

Tällä hetkellä Lempäälän maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat Akaa, Juupajoki, Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Pälkäne, Tampere, Urjala, Valkeakoski, Vesilahti ja Ylöjärvi. Sastamalan maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue käsittää nyt kolme kuntaa: Sastamala, Ikaalinen ja Hämeenkyrö. Vuoden 2024 loppuun saakka Kuhmoinen, Mänttä-Vilppula, Ruovesi ja Virrat kuuluvat Keuruun kaupungin maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen.

Lempäälän kunnan voimassa olevan maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevan sopimuksen mukaan, mikäli toiminnan uudelleenjärjestelyjen perusteella tapahtuu muutoksia, jotka vaikuttavat palvelujen järjestämistä aiheutuneisiin kustannuksiin, sovitaan toiminnasta ja kustannusten jaosta välittömästi uudelleen. Uusi yhteistoimintasopimus tullaan päätöskäsittelemään jokaisessa seitsemässätoista sopijakunnassa tämän vuoden aikana.

Uuden yhteistoiminta-alueen muodostamisella saavutetaan arvion mukaan noin sadantuhannen euron kustannussäästöt yhteistoiminta-alueeella. Virtain kaupungin osalta säästöä aikaisempaan tulisi arviolta 15 000 euroa vuodessa. Tehokkaat palveluntuottamisen yhteiset toimintatavat ja laaja-alainen, monen kunnan muodostava yhteistoiminta mahdollistavat toivotun kustannuskehityksen.

Toteutuessaan Pirkanmaalle muodostuu seitsemäntoista kunnan kokoinen maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue (Akaa, Juupajoki, Kangasala, Kuhmoinen, Lempäälä, Mänttä-Vilppula, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Pälkäne, Ruovesi, Tampere, Urjala, Valkeakoski, Vesilahti, Virrat ja Ylöjärvi), jossa Lempäälän kunta toimii isäntäkuntana. Toiminnan alkaessa Lempäälän kunnan palveluksessa olevien maaseutuviranomaisten määrä tulee olemaan noin 12 henkilöä. Kunnan maaseutuviranomainen käsittelee vuosittain alueelle maksuun erilaisia maatalouden tukia ja korvauksia yhteensä noin 60 miljoonaa euroa.

Lempäälän kunnan isännöimälle yhteistoiminta-alueelle olisi vuoden 2025 alusta muodostumassa alue, jossa tuoreimman tilaston (2023) mukaan oliis yhteensä 2080 aktiivimaatilaa. Maatalouskäytössä olevaa peltopinta-alaa yhteensä noin 99000 hehtaaria. Maatilojen tuotantosuuntana noin 77 prosentilla on viljanviljely tai jokin muu kasvinviljely. Maidontuotantoa on noin kahdeksalla prosentilla maatiloista. Lisäksi yli kymmenellä prosentilla on muuta eläintuotantoa.

Oheismateriaalina on on maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskeva sopimus.

Toimivalta:

Virtain kaupungin hallintosäännössä ei ole delegoitu kuntien välisestä yhteistoiminnasta päättämistä muulle toimielimelle, joten asia kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Viitanen Henna

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy oheismateriaalina olevan maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevan sopimuksen 1.1.2025 alkaen.

Kaupunginjohtaja oikeutetaan hyväksymään sopimukseen teknisluonteisia muutoksia.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelun jälkeen.

Lisätietoja Talous- ja hallintojohtaja Kaisa Jaatinen, puh. 044 715 1221, sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi

Jakelu Valtuusto, valtuuston päätös: Sopijakunnat

KV 03.06.2024 § 31  

488/00.04.01/2023  

Liitteenä on maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskeva sopimus.

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevan sopimuksen 1.1.2025 alkaen.

Kaupunginjohtaja oikeutetaan hyväksymään sopimukseen teknisluonteisia muutoksia.

Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

(Liite 6/31 § Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskeva sopimus)

Lisätietoja Talous- ja hallintojohtaja Kaisa Jaatinen, puh. 044 715 1221, sähköposti: etunimi.sukunimi@virrat.fi

Jakelu Sopijakunnat